据统计，目前我国现有老龄人口已超过1.6亿，城市老年人失能和半失能的达到14.6%，农村已经超过20%，按照老年人与护理员比例3：1推算，全国最少需要1000万名养老护理员。但目前，全国老年福利机构的职工只有22万人，取得养老护理职业资格的不过2万多人——

我国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀日前在“养老服务市场的展望与挑战”研讨会上强烈呼吁：“大学应开办养老系”。

“9064”三种养老基本模式

人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。近年来，民政部抓住国家重视和加强社区建设的契机，大力发展社区养老服务并为居家养老提供有力支持。北京市是人口老龄化程度较高的城市之一，全市共有60岁以上常住老年人口243万，预计到2020年将达到349万。为更好地满足老年人的养老服务需求，北京市先后出台了多项针对老年人的惠民政策，确定了“9064”养老发展战略，即到2020年实现90%的老年人家庭养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老。

据了解，居家养老以社区服务设施和网络为依托，实行日托照料与上门服务、普通服务和包户服务相结合，根据老年人的经济条件和生活状况，采取由政府购买服务和个人购买服务相结合方式。对孤寡和困难等弱势老人以政府出资为主，提供无偿或低偿服务，对其他老人则以个人出资为主，提供低偿或有偿服务。经过多年探索，目前一个以保障散居“三无”老人、经济困难老人、高龄老人、生活半自理和完全不能自理老人为重点，借助专业化养老服务组织和中介组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务在内的居家养老服务体系已经基本建立。

开展居家养老服务的区域在“社区”，社区是家庭和社会的纽带。不少城市和地区充分利用社区服务网络与资源，开办托老所、日间照料中心、老年康复中心等养老服务网点，为居家的老年人提供多样化的服务。总投资134.85亿元的全国“社区老年福利服务星光计划”，建成各类“星光老年之家”32490个，涵养了老年人入户服务、紧急援助、保健康复和文体娱乐等多种功能，受益老年人超过3000万。