?? 大数据分析表明,治理家族腐败迫在眉睫且任重道远。中纪委日前发文显示,从2015年2月13日至12月31日,中央纪委共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报,62%违纪涉亲属。家族腐败的严重程度由此可见一斑。 近年来,“一人当官、全家腐败”的家族腐败现象时有耳闻。家族式腐败的本质是国家的公权沦为家族的私器,严重损害了人民群众的利益,社会影响恶劣。家族式腐败是一种利益共同体,官员往往与其家庭成员之间订立攻守同盟,分工协作、相互包庇、隐匿证据、掩盖腐败。一旦权力被家族化,其危害往往比个体腐败更大。家族式腐败还具有成本低、收益高、隐蔽性强、查证难等特点,并且家族式腐败的手段也在不断翻新,不再只是通过亲属收受贿赂,还包括利用权力为家族成员从政经商提供各类便利,或者施惠于商人、下级等,让其照顾亲属从而间接获利。或者利用职权要行贿人“赠送”股票给配偶子女,为亲友谋取工程项目和人事编制等。官员利用影响力为配偶、子女、亲属谋取私利,进行“曲线敛财”,越来越成为家族式腐败的常见手段。 防控家族式腐败,必须盯牢官员的权力,真正把权力关进制度的笼子里,堵住权力向家族成员进行利益输送的通道。官员手中的权力一旦失控,就容易发生以权谋私、向家族成员进行利益输送的腐败行为,就有机会把亲情和家族利益凌驾于法律和党纪之上,将权力变现为惠及家族的实际利益。亡羊补牢犹未为晚,每发生和查办一起家族式腐败,有关部门都应该认真反思和检讨制度建设的缺失,补齐制度建设上的短板,筑牢防控家族式腐败的制度防线。 防控家族式腐败,应对领导干部的家风建设常抓不懈,提前打好预防家族腐败的“预防针”,从根本上终结家族式腐败的恶性循环。重塑领导干部的家风已经刻不容缓。领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。相对于普通家庭,领导干部要对家风建设提出更高的要求,从严治家,管好自己的亲属,修身养性,严以待人。同时,有关部门既要对官员进行廉政教育,也不能放松对官员家属等身边人的教育,诸如请官员家属参观监狱接受警示教育,增强家属的党纪国法意识,筑牢家庭防腐的第一道防线。 防控家族式腐败,亟待尽快完善并推广官员个人重大事项报告制度。目前大多数地方和部门依然处在只申报不公开的阶段。若能搭建公开信息平台,在提拔任用领导干部的公示中及时增加家庭成员相关信息的公示,切实加强对官员子女、配偶等财产的监管,必将终结家族式腐败的温床。 家族式腐败并不可怕,可怕的是对滋生家族式腐败的“温床”视而不见、无动于衷,以及对防控家族式腐败的束手无策乃至无所作为。治理家族式腐败要出实招、出狠招、出绝招,不能走过场了事。(作者系司法部《中国司法》杂志总编、研究员) 福建日报 |
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