●推进大部门制改革，要对职能相近、管理分散的结构进行合并，对职责交叉重复、长期难以协调解决的结构进行调整，以利权责统一、提高整体效能。同时，对职能范围过宽，权力过分集中的机构进行适当分设。

——国家行政学院原常务副院长魏礼群

减“人头”提升行政效率

●严控机构编制，减少领导职数，不仅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服务型转型的一个现实要求。不过，经验证明，职数削减后常常容易“死灰复燃”，对此一定要加大检查和监督力度。

——广东省佛山市顺德区委书记梁维东

●如果说削减政府权力、加强公权力监督等几方面的改革是对内的话，与之相联系的，行政体制改革对外的服务，那就是加强社会管理和公共服务，解决老百姓的医疗、教育等问题。

——国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯

（本报记者 周小苑编辑整理）

宪法和法律是“高压线”

【报告摘要】全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。

各方评说

所有公权力都必须依照宪法

●对公共权力的监督和制约，是法治的基本要义。公共权力具有二重性，唯有法律方能使其扬长避短和趋利避害。

——最高人民法院副院长江必新

●立法、执法、司法等所有公权力行为都必须依照宪法、符合宪法，认真落实“党必须在宪法和法律范围内活动”的原则。在执行和遵守宪法方面，公职人员要明确两个观念：一是人本观念；二是规则观念。

——中国人民大学法学院院长韩大元